Fornuftige bilavgifter?

Transportarbeid og CO2

For å kunne beregne CO2 utslipp pr personkilometer må en ta hensyn til hvor mange kjøretøyet frakter.:

• Buss:
  • CO2 forbruk buss / antall personer som gj.sn. fraktes

• Bil:
  • CO2 forbruk bil / antall personer som gj.sn. fraktes

Dersom en bil benyttes til å frakte to personer utføres det samme transportarbeid som om to biler benyttes med bare bilfører ombord.

Det gjennomsnittlige personbelegget (PB)  i Norge er omlag 1,8 personer pr km kjørt.

Det er ikke foretatt tellinger, men det er ikke urimelig å anta at store biler i gjennomsnitt frakter mer personer enn små biler.

Tabellen viser en slik antakelse om personbelegg for de ulike personbiltypene.  For alle biltypene legges det til grunn at store deler av transporten skjer uten passasjerer ombord. 5-seteren er kalibrert slik at personbelegget blir 1,8, dvs. gjennomsnittet for Norge. Deretter er tallene justert konservativt, f.eks. er det forutsatt at en 7-seter bare benytter alle setene i 1% av total kjørelengde (dersom bilen kjøres 15000km pr år blir dette 150km pr år).  De store bilene benyttes som regel ved langturer som f.eks. bilferie eller transport til hytta. Dette drar opp personbelegget fordi det utføres et relativt stort persontransport i forhold til om bilen benyttes til matpakkekjøring uten passasjerer ombord. Forutsetningene er også illustrert i figur der personbelegget sammenlignes med minimum og maksimum.

Eksempler

Figuren nedenfor viser CO2 utslippet fra ulike kjøretøy der en tar hensyn til transportarbeidet de ulike kjøretøyene utfører i henhold til forutsetningene ovenfor. Fem- og sju-seteren har omtrent det samme reelle CO2 utslipp som fire-seteren og mye lavere enn to-seteren. Gis det således riktige miljøsignaler til bilkjøpere at engangsavgiften på en liten Peugeot 107 med fire seter er 23.0000kr, mens den for familiebilen og sjuseteren Ford S-Max er 167.000kr?

Beregninger av reelt CO2 utslipp gir for de ulike biltypene:

• Mazda MX5: 134 g/personkm (167 g/1,25PB)
• Peugeot 107: 73 g/personkm (106 g/1,45PB)
• Golf TDI: 59 g/personkm (107 g/1,80PB)
• Passat TDI: 71 g/personkm (127 g/1,80PB)
• S-Max: 80 g/personkm (159 g/2,00PB)

Den mest effektive persontransporten som genererer minst CO2 utslipp står Golf’en for med 59g/personkm. Det er dog ingen stor familiebil. De store familiebilene slipper typisk ut 70-90g/personkm, dvs. likt eller noe mer enn den lille 4-seters Peugeot’en. I lys av reelt CO2 utslipp kan en spørre seg om det er riktig at de store familiebilene skal betale 4-6 ganger mer engangsavgifter enn småbiler.

2-seteren viser godt hvor dårlig dagens engangsavgifter er med hensyn til incentiver til bilkjøperne.  7-seteren slipper 40% mindre CO2 ut reelt sett enn 2-seteren, likevel betaler 7-seteren nesten dobbel så mye avgift. Dette misforholdet illustreres tydelig ved å se på engangsavgiftene i forhold til reelt CO2 utslipp:

• Mazda MX5: 691 kr/reelt CO2 utslipp (92259kr/134g/personkm)
• Ford S-Max: 2104 kr/reelt CO2 utslipp (167250kr/80g/personkm)

Engangsavgiftene er således utformet at det reelle CO2 utslippet beskattes tre ganger hardere for familiebilen S-max enn for to-seters sportsbilen MX5. Dersom engangsavgiftene i forhold til reelt CO2 utslipp for S-Max’en skulle vært på samme nivå som 2-seteren MX5, skulle avgiftene på S-Max’en vært redusert med over 110000kr!